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参考人招致と証人喚問の違いについての調査、過去の事例等のまとめ

23日に籠池理事長の証人喚問が行われる。

 

23日に籠池氏の証人喚問 衆参の予算委で議決 | NHKニュース

 

野党が要求していた参考人招致ではなく証人喚問に変わったけど

 

結局の所、国会の場に来て

森友学園に対する国有地の売却などに関する問題について

本人の口から語ると言う事で、注目が高まっている事は確かなのだ

 

って事でこの参考人招致と証人喚問がどう違うのか

今回はそこに注目し、過去の事例も交えて紹介したい。

 

証人喚問とは

 

 

国政調査権 という物が憲法62条に定められている

 

衆院参院は、国政に関する調査を行い

これに関して、証人の出頭及び証言並びに記録の提出を要求することができる。

これが憲法62条

第62条 議院の国政調査権 | 日本国憲法を対話で学ぼう

 

これに実行力を与える法律として

議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律 がある

詳細はこちらより

議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律

余談だけど日本法令索引って便利ね

 

※今回の籠池理事長の証人喚問に関わるっぽい部分のみ抜粋する

 

第一条  各議員から国政に関する調査の為、証人として出頭、証言、書類の提出を求められたら、何人でも応じなければならない

 

第二条  各議院若しくは委員会又は両議院の合同審査会が証人に証言を求めるときは、その前に宣誓をさせなければならない。

 

第三条  宣誓を行う場合は、証人に宣誓書を朗読させ、且つこれに署名捺印させるものとする。

 宣誓書には、良心に従つて、真実を述べ、何事もかくさず、又、何事もつけ加えないことを誓う旨が記載されていなければならない。

 

第六条  この法律により宣誓した証人が虚偽の陳述をしたときは、三月以上十年以下の懲役に処する。

審査又は調査の終わる前かつ、犯罪の発覚する前に自白したときは、その刑を減軽又は免除することができる。

 

第八条  各議院若しくは委員会又は両議院の合同審査会は、証人が前二条の罪を犯したものと認めたときは、告発しなければならない。

ただし、虚偽の証言をした者が審査又は調査の終る前で、犯罪の発覚する前に自白したとき、当該議院は、告発しないことを議決することができる。

 

合同審査会における事件は、両議院の議決を要する。


委員会又は両議院の合同審査会が前項の規定により告発するには、出席委員の三分の二以上の多数による議決を要する。

 

つまり、憲法で定められた国政調査権と

この議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律

 

に基づいて証人を衆院ないしは参院に呼ぶことを証人喚問って言うんだね。

※厳密には国会の外でも証人喚問は出来る

 

法律で決まっていたんだね、知らんかった。

 

証人喚問についてざっくりまとめ

 

 

なんか固い文章で怠いからぱぱっと纏めると

 

① 証人喚問に呼ばれたら来なきゃダメだよ

※書いてないけど、来なくてもいい場合もある、病気の人とか

 

② 嘘ついたら罪になるよ

 

③ だけど、調査が終わる前に 嘘ついた、ゴメンって言えば罪が軽くなったり

免除される場合もあるよ

 

④ 呼んだ側は、証人が嘘ついたって発覚したら告発しなきゃいけないよ

 

って事だな

 

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過去の証人喚問で罪に問われた事例

 

ど有名な所だと鈴木宗男氏がいわゆる鈴木宗男事件での証人喚問で嘘をついて

議院証言法違反で起訴された。

 

後は元防衛事務次官の守屋武昌氏が山田洋行事件関連で証人喚問され嘘を付き

最終的に議院証言法違反で起訴されている。

 

鈴木宗男氏が2002年

守屋武昌氏が2007年

 

意外に最近でも議院証言法違反で起訴されているケースはあるんだねぇ

 

他にもあるんだけど、あんま知らない人だし、昔の事だから割愛

 

ただ、議院証言法違反が実質機能してないって事は無くて

今でも現役バリバリって事は確認出来た。

 

参考人招致とは

 

証人喚問と同じように、国政に関する事について関係者の意見、証言を聞く制度

 

証人喚問が結構ヘビーだから考え出された制度なのである。

 

これは証人喚問より気楽(呼ばれてる本人がどう思うかは知らんが)

 

証人喚問と違って

 

呼ばれたら来てもいいし、来なくてもいい

 

嘘を付いても別に罪に問われない。

 

いいね、気楽だ。

 

まぁ、元々の始まりが

証人喚問だと手続きめんどくさいし、制裁もあるし、気軽に呼べなくね?

だから気軽に呼べて気軽に話せる制度作らね?

 

だからこれでいいのかもしれない

 

民間人が参考人招致された事例が見当たらない。

※ググる能力が低い??

あとで見つかったら更新しよう。。。

 

参考人招致と証人喚問の違いについてのまとめ

 

 

こまごまとした違いはあるんだけど

一番でかいのは以下の2点だと思う

 

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参考人招致に呼ばれた場合

 

来なくてもいいし、嘘ついてもまぁ罪にはならない

 

証人喚問に呼ばれた場合

 

来なきゃダメだし、嘘ついたら罪に問われる可能性有

 

ま、嘘つかなきゃいいって事よ!

※個人的には23日、何を言うのか結構楽しみにしてます。完全な野次馬タイプです

 

因みに俺は嘘つきだからこういうの呼ばれたら絶対ダメなタイプだと思う

なんかその場しのぎで適当なウソついて

後で取り繕えなくて

あばばばばばばってなるのが目に見えてるよ。

 

まぁ、俺が証人喚問に呼ばれることなんざ無いと思うけど。

 

というわけで、ざっくりとまとめてみました

 

また何か新たな知識が増えましたら追記いたします。それでは